李喻华

律师

什么是“以租代征” 所谓以租代征，其实是通过租赁方式，擅自将农用地转为建设用地，使用农民集体所有农用地进行非农业建设。主要有以下六种较为典型的情形： 1、用地单位或个人直接与村委会签订协议租赁土地； 2、基层政府直接租赁农村集体土地。一些地方政府为了摆脱用地指标限制，加快城市建设发展，以政府的名义租赁农村集体土地，用于项目建设； 3、基层政府转租农村集体土地。有的地方政府租用农村集体土地后，又转租给其他用地单位或个人； 4、基层政府作为土地租赁中介人促成租地行为； 5、村自行出租自己的承包地； 6、村委会租用农户的承包地搞非农建设。